Onsdagen den 6 september 2023 visade provsvar från Statens veterinärmedicinska anstalt, SVA, att ett vildsvin som påträffats utanför Fagersta var smittat med afrikansk svinpest. Dagen därpå beslutade Jordbruksverket om en smittad zon omfattande ett område på cirka 1 000 kvadratkilometer runt utbrottet, där betydande restriktioner infördes.
Nu, ett år senare, är den smittade zonen avsevärt mindre och nästan alla restriktioner är borttagna. Alla vildsvin i den smittade zonens kärnområde är smittskyddsavlivade och i ytterområdet pågår jakt för att glesa ut populationen. Efter undersökningar av de kadaverfynd som gjorts i de noggranna och omfattande sökinsatserna har SVA konstaterat att ingen smittspridning skett sedan slutet av september 2023.
– Vi har kommit betydligt längre än vi hade kunnat föreställa oss vid utbrottets början. Samverkan har verkligen varit a och o. Det gäller alltifrån det ovärderliga samarbetet med de lokala jägarna, kommunerna och andra myndigheter till den otroliga följsamhet som de som bor och verkar i zonen har visat. Alla har förstått allvaret i situationen, vilket har lett till att vi har kunnat begränsa smittan. En stor framgångsfaktor har också varit vårt samarbete med Distriktsveterinärerna, att de kunde vara så snabbt på plats och upprätta och bemanna vår operativa ledningscentral under hela utbrottet, säger Madeleine Haal Gertzell, ställföreträdande enhetschef på Jordbruksverkets smittbekämpningsenhet.
Stora utmaningar längs vägen
Även om det fanns en god beredskap för afrikansk svinpest har utbrottet i Västmanland inneburit stora utmaningar och även satt fingret på sådant som behöver lösas ut inför eventuella utbrott i framtiden.
– Vi stod inför en helt ny situation, både för oss som myndighet och för hela samhället. De restriktioner vi lade var väl motiverade för att få kontroll över smittan, men de drabbade samtidigt företag, friluftsliv, organisationer och allmänhet i området hårt. Samtidigt gick inte de regelverk som vi har att förhålla oss till, vad gäller ersättning till de som påverkas av våra bekämpningsåtgärder, att applicera fullt ut på alla grupper som nu påverkades. Vi vet att många företag har upplevt konsekvenser som inte ryms inom våra ramar. Det är något som vi tillsammans med andra myndigheter och aktörer kommer att titta närmare på när Sverige åter är fria från smitta, säger Madeleine Haal Gertzell.
Förberedda – men ändå en chock
Utbrottet upptäcktes genom att jägare i Fagerstatrakten rapporterade fynd av döda vildsvin och skickade in prov till SVA inom ordinarie viltövervakning. SVA driver den äldsta viltövervakningen i världen och svenska jägare är vana att bidra med rapporter och prover.
– Vi var på många sätt förberedda på ett ASF-utbrott i Sverige, men överraskades såklart ändå när det hände, och av var det hände. Det var några sekunder av chock när beskedet kom, men sen rullade vi igång maskineriet enligt plan. Tack vare vårt etablerade samarbete med jägarna kunde kadaversök initieras redan första helgen. Sökandet var ett avgörande steg för att kartlägga smittspridningen. Relativt snabbt kunde en stor spridning avföras, den zon som upprättats var tillräcklig och kunde till och med minskas efter att området genomsökts, säger statsepizootolog Karl Ståhl, SVA.
Ansökt om friförklaring
Det är EU:s medlemsstater som slutligen röstar om när Sverige ska bli formellt friförklarat från afrikansk svinpest. En friförklaring kan utfärdas tidigast ett år efter det senaste fallet.
– Vi har i dagarna skickat in ansökan till kommissionen med önskemålet att bli friförklarade i slutet av september. Vi har goda förhoppningar om att kommissionen och övriga medlemsstater ska acceptera de åtgärder som Sverige har vidtagit, säger Lena Hellqvist Björnerot, Sveriges chefsveterinär vid Jordbruksverket.
Vid en friförklaring kan den smittade zonen hävas och samtliga restriktioner tas bort, liksom stängslet runt kärnområdet.
Fakta: Viktiga händelser i bekämpningsarbetet
6 september: Första fallet bekräftas av SVA tack vare rapporter i fallviltövervakningen.
7 september: Jordbruksverket beslutar om en smittad zon med tillhörande restriktioner. Det råder bland annat totalt vistelseförbud i skog och mark i hela den smittade zonen. I zonen ingår hela eller delar av kommunerna Fagersta, Norberg, Skinnskatteberg, Surahammar, Västerås, Sala, Smedjebacken och Avesta.
8 september: Jordbruksverket upprättar en operativ ledningscentral i Fagersta. SVA möter Svenska Jägareförbundet och jaktledare för att inleda arbetet med att definiera smittans utbredning genom att söka efter döda vildsvin.
9 september: Under ledning av SVA etableras den tillfälliga provtagningscentralen i Fagersta. SVA och Svenska Jägareförbundet inleder med hjälp av lokala jägare det första storskaliga söket för att lokalisera döda vildsvin. Under utbrottets första månad ligger stort fokus på att identifiera hur utbredd smittan är.
11 september: Jordbruksverket beslutar att avliva alla tamgrisar i den smittade zonen som en förebyggande åtgärd. Landsbygdsministern besöker Fagersta och träffar kommunrepresentanter, ansvariga myndigheter, jägare och företrädare för berörda branscher.
12 september: Provtagningscentralen och den mobila förbränningsanläggningen tas i bruk.
15 september: Jordbruksverket meddelar att det finns möjlighet att ansöka om undantag från vissa av restriktionerna.
20 september: Internationella experter besöker området för erfarenhetsutbyte.
11 oktober: Trafikverket inleder arbetet med att stängsla in det så kallade kärnområdet där smittade kadaver hittats.
19 oktober: Jordbruksverket får en justering i regleringsbrev från regeringen som gör att man inom ramen för epizootilagen kan ersätta fler grupper än enbart djurägare och växtodlare som drabbas av restriktionerna.
26 oktober: Jordbruksverket börjar med kontroller i den smittade zonen för att säkerställa att beslutet om restriktioner i skog och mark faktiskt följs.
16 november: Svenska Jägareförbundet får i uppdrag av Jordbruksverket att minska vildsvinsstammen i den smittade zonen genom smittskyddsavlivning. Målet är att tömma hela kärnområdet på vildsvin och kraftigt reducera stammen i ytterområdet.
30 november: Baserat på resultat från sökinsatserna där ingen pågående smittspridning hittas görs en ny riskvärdering från SVA. Jordbruksverket beslutar att minska den smittade zonen från 1 000 till 617 kvadratkilometer. Zonen berör nu endast Fagersta och Norbergs kommuner. Zonen delas in i två områden; ett kärnområde och ett ytterområde, med olika kraftiga restriktioner.
22 februari: Jordbruksverket lättar på ytterligare restriktioner. Det blir till exempel tillåtet att röra sig i mindre grupper i skog och mark i kärnområdet, samt att utföra vissa skogsbruksåtgärder i ytterområdet.
4 maj: En tredje sökinsats efter vildsvinskadaver inleds i kärnområdet, efter uppehållet under den mest snörika Fagersta-vintern på många år. Skelett påvisas med rester av virus. Enligt SVA:s åldersbestämning har inga smittade vildsvin dött efter september 2023.
5 juni: SVA konstaterar att inga tecken finns på pågående smittspridning. Jordbruksverket häver de flesta restriktionerna i den smittade zonen. Till exempel blir alla slags skogsbruksåtgärder tillåtna och det blir tillåtet att röra sig i skog och mark även i kärnområdet.
30 augusti: Jordbruksverket skickar in ansökan till EU-kommissionen om att få Sverige friförklarat från afrikansk svinpest.
Fakta: Utbrottet i siffror
111 miljoner kronor – Jordbruksverkets totala kostnad för att hantera utbrottet. Siffran avser perioden 2023-09-06 – 2024-06-30.
484 ansökningar om undantag – 253 av dessa beviljades, 124 avslogs då de gällde sådant som redan var tillåtet, 117 avslogs och 6 drogs tillbaka av de sökande.
95 ansökningar om ersättning – av dessa är 74 slutreglerade och ersättning om totalt 4 528 919 kronor har betalats ut. De totala ersättningsanspråken uppgår till 34 207 319 kronor.
14 928 timmar av sökinsatser – fördelade på cirka 625 jägare.
70 smittade vildsvin– samtliga har hittats inom en diameter av 5 kilometer.
116 smittskyddsavlivade vildsvin – totalt i kärnområdet och i ytterområdet.
