När krisen eller kriget kommer - beredskapsplanering i primärproduktionen av svenska livsmedel

SVA leder under åren 2023–2025 det MSB-finansierade projektet När krisen eller kriget kommer - beredskapsplanering i primärproduktionen av svenska livsmedel. Projektet drivs i samverkan mellan myndigheter och näringslivet (primärproducenter, rådgivare och branschorganisationer). Syftet är att öka primärproduktionens förmåga att arbeta förebyggande för att bättre klara en kris, ta fram alternativa planer för att ta sig igenom en kris samt för att snabbare kunna återhämta sig efter en kris. Projektet önskar även kunna erbjuda rådgivare möjlighet att öka sin kompetens inom området. 

Planera för att bättre stå emot kris

Att planera för att hålla i gång en verksamhet utan tillförlitlig tillgång till kritiska insatsvaror och tjänster utgör en stor utmaning för svenska primärproducenter. Förmågan att stå emot störningar kan dock stärkas genom att på ett strukturerat sätt arbeta med att planera för att verksamheten ska kunna fungera oavsett vad som händer. En metod för att arbeta med detta är kontinuitetshantering. Arbetet handlar om att skapa en plan B för sin verksamhet och bygger på tre delar:

• Lär känna din verksamhet. Vad behöver verksamheten för att fungera? Vilka delar av verksamheten behöver alltid fungera? Vilka är verksamhetens beroenden och sårbarheter? Primärproduktionen är ett komplext system bestående av flera delprocesser med ett stort antal beroenden gällande såväl insatsvaror som tjänster. Att förstå processerna i de olika produktionsgrenarna utgör grunden för att förstå de beroenden och sårbarheter som är förknippade med produktionen.

• Vad kan hota verksamheten? Vilka möjligheter finns för att se till att verksamheten fungerar även vid en störning? Ett förändrat klimat gör att översvämningar, torka och skogsbränder blir vanligare. Händelser i omvärlden kan ge brist på viktiga insatsmedel.  Störningar i viktiga it-system kan påverka elförsörjningen. Förutsättningarna för att driva verksamheten kan förändras drastiskt till följd av oönskade händelser likt dessa.

• Vad kan göras för att verksamheten bättre ska klara störningar? Vilka åtgärder behövs? Hur kan sannolikheten för att en händelse får negativa konsekvenser i verksamheten minskas? Har du en plan B? Det kan handla om att säkra kritiska resurser och logistik genom att exempelvis bygga upp lager av viktiga insatsvaror, att investera i reservkraft eller ta fram en alternativ plan för vattenförsörjning.  Även åtgärder som att ta fram standardrutiner för att lätt kunna skola in ny personal likväl som planer som beskriver hur personal ska agera vid händelser bidrar till att stärka verksamhetens förmåga att hantera en händelse.

Det är företagen som bäst känner till sin egen verksamhet, dess utmaningar, behov och möjligheter. Genom att arbeta med kontinuitetshantering kan man bygga en mer robust verksamhet som står emot oönskade händelser, både i krissituationer och vid höjd beredskap. För att stötta lantbrukaren i detta arbete projektgruppen under projekttiden att ta fram en verktygslåda som stöd till lantbrukare. Det material som tas fram syftar till att ge lantbrukaren stöd för att, antingen på egen hand eller med rådgivare, arbeta vidare med kontinuitetshantering i sin verksamhet.  Att skapa en beredskapsplan underlättar inte bara för den egna verksamheten, utan bidrar också till att hela värdekedjan från jord till bord kan fungera vid kris och krig.

Pågående aktiviteter inom projektet

• Sammanställning av processkartor för flera olika produktionsgrenar inom svenskt lantbruk. Processkartorna beskriver de olika delprocesser som alla behöver fungera för en fungerande produktion inkl. beroenden och sårbarheter i produktionen.

• Framtagande av en kortare skrift på temat ”När krisen eller kriget kommer – för svenska lantbrukare”. Arbetet med skriften sker i samarbete med SLU:s kunskapsnav för företagsledning och entreprenörskap.

• Verktygslåda för att stötta primärproducenter (och rådgivare). Detta inkluderar bland annat checklistor som ger uppslag på arbetsområden/uppgifter som lantbrukaren kan börja arbeta med för att minska riskerna och öka sin beredskap inför kommande kriser.

• Framtagande av föreläsningsmaterial gällande kontinuitetshantering i primärproduktionen.

Projektet kommer fortlöpande att lägga ut information, verktyg och annat matnyttigt på SVA:s webb: https://www.sva.se/amnesomraden/livsmedelsberedskap/beredskapsplanering-i-primarproduktionen/